議会報告会

平成24年8月21日(火曜日)午後8時から議会報告会でした。今回は、

  • 東別院町ふれあいセンター(東別院町東掛一アン15)
  • 旭コミュニティセンター(旭町年角25)
  • 大葉台2丁目集会所(南つつじケ丘大葉台2丁目43-3)

の3会場でした。 続きを読む

議会改革?

20日(月)の議会改革推進特別委員会では、前の記事に書いたようなICT機器やインターネットなどの仕事道具の話ばかりではなく、その後半には議会のあり方について議論(?)していました。

今回の委員会では、議会基本条例等に基づいて議会のあり方を考える、という方向が前回に決まっていました。
であれば、第3条 議会の活動原則から、
現状を振返り、
委員会で情報戦略の必要性を確認できたら、
次はそれをどのように策定していくか、
という話につながればいい、と考えて会議に臨みました。

私は2ヶ月ほど前の委員会で、議会改革の次のステップとして、議論の質の向上、情報戦略、ICT戦略が必要と提案しています。
そこに至ったのは、まず議会のあり方を考えた結果でしたので、提案事項について検討は議会のあり方を議論する中でやると円滑にすすむのではないかと思っていましたが、勝手にそんなことを夢想しても・・・そう都合良くはいきません(笑

亀岡市議会基本条例

第3条(議会の活動原則)

議会は、次の各号に掲げる原則に基づき活動しなければならない。
(1) 公平性及び透明性を確保し、市民に開かれた議会運営を行うこと。
(2) 市民に積極的な情報公開を行うとともに、説明責任を果たすこと。
(3) 自由闊達な討議を行い、市政の課題に関する論点及び争点を明らかにするよう努めること。
(4) 市政への市民参加を推進すること。
(5) 市民及び議員が交流及び意見を交換し、並びに市長等及び議員が対論する場となるよう努めること。

上記のように、市民に開かれた議会、市政への市民参加の促進ということが定められていますが、現状はどうか、というと・・・亀岡市議会には、充実した議会だより、毎定例会後に開かれる議会報告会、本会議のネット中継、会議の傍聴、議事録の公開など、この業界では高く評価されている取組みの数々があります。それらが業界で注目されている「議会改革度ランキング」で全国10位という結果につながっているのですが。

それはあくまでも業界内での話。

自分たちの取組みが市民にとってどうか、という視点が抜け落ちているのではないかと思います。

議会だよりはどれぐらい読まれているか。

傍聴や議会報告会への参加を呼びかけているが、成功しているか。

公開している議事録等は市民に関心を持って読まれているか。

ということを顧慮すべきです。

開かれた議会なのに市民が市政に関心を持たないだけ?

そんなわけはありません。

市政全般にわたって常に関心を持ち続けるということではなくても、具体的に自分が市民生活の中で困りごとがあって、それが行政によって解決されるべきものであるならばその実現のためにどうアクションを起こせばいいかと考えるでしょう。

そのときに思いつく手段は、市役所に電話したり、窓口に行って訴えたり、「市長への手紙」やパブリックコメントで意見を述べたり、市長の諮問機関である審議会等の委員となることなどが挙げられます。

つまり、市民は具体的な自分の課題を通じて行政に目を向けることは多々あります。

開かれた議会を目指してこんなに頑張って議会報告会なども開催しているのに参加者が少ない、市民が市政に関心がないからだ、ではなくて。

うまくいかないことを市民のせいにしてはいけません。市民は議会に関心がないだけということを自覚すべきです。

議会が市民のためにどんな働きができるのか、どんな力をもっているのかがわからなければ、議会に目もくれないのは当然のこと。しかも、議会は本来の権能を十分に発揮できておらず実績もない、となれば実績を積まなければいけませんし、それが市民に理解されるように情報発信しなくてはいけません。

例えば、23年6月議会では、亀岡市景観条例の制定に反対する請願が採択されました。景観条例の制定によって生活に大きな影響を受ける地域の住民の意を汲んだ結果でした。

23年12月定例会では、暴力団排除条例の制定を求める請願が提出され、総務文教常任委員会で条例案を作成、パブリックコメントを経て24年6月議会で議員提案によって暴力団排除条例制定の議案が可決されました。

また、24年3月議会では、亀岡市の小学校給食および保育給食の放射能対策実施に関する請願が一部採択され、その後7月から、給食の放射性物質検査がスタートしました。これは以前より保護者から行政に問合せ・要望をしていたことでもあり、一般質問でも取り上げましたが執行側が前向きでなかったために、市民が議会に働きかけて議会が動いた例です。

これらの請願が採択されたことは当然ホームページにも掲載されていますが、それがどういう意味を持つのかを伝えきれているかと言えばそうではありません。

議会は常に市民の側に立っています。ぜひ活用してください。市民からの請願は政策提言として受け止め、しっかり審議して実現すべきものは議会として取り組んでいきます。請願を出す手順、出すときのポイントは次の通りです・・・と詳しいガイドを掲載し、今までの請願とそのときにされた審議内容、採択結果、その後の経過なども一覧にしておくとよいと思います。

・・・そういうものを議会から発信したい。

単に会議の情報を公開しておいて、興味があれば見られますよ、ではダメなのです。それでも改革度ランキングでは議事録のネット公開にポイントはつくかもしれませんが。議会が市民の側に立っているということを実感できるように、そして、実際に市民の生活にどのような成果をもたらしたかということがわかるように伝えなければ・・・

ちなみに、市民は困りごとがあったときに知り合いの議員を通じて行政に要望を伝える、ということもできるかもしれませんが、議員はそもそも行政への窓口ではありません。議会への窓口ではあっても。(行政は議員を連れてきたときは動くけれど、市民だけで訴えても動かないところではありません。すべきことはする、すべきでないことは誰が来ようがすべきではないのです。もしそうでないならば、そのこと自体を改めなければなりませんし、そのために議会が動くのはアリです。市民が議員の口利きに期待したり、議員がそれに応じたりするのは、それに逆行するような考え方であり、市民と議会の力を削ぐことにつながることですので慎むべきです)

そして、議員個人を通じてのみでなく市民が議会に直接アクセスできる仕組みも確立しておかなくてはなりません。

委員会で議論したいことはたくさんあったのですが・・・入り口から躓いて、ここに書いた半分以上は言う機会がないまま15時になったので会議は終了しました。

各種戦略の前に議論の質の向上が必要で、それを研修等でやるのでなければOJTしかありません。
なので言っても言わなくても結果は同じ、理屈よりもレトリック、なんてことで会議が流れていくことを許容してはいけない・・・と考えていますが、さて、そうやって意地を張る価値があるのかどうかを早速に考え直さなくてはいけない気がしています。

<8/21>公開研修・議会報告会

明日、8月21日(火)は

10時〜12時 一般公開の議員団研修が開催されます。

亀岡市議会での議員団研修一般公開は昨年2011年11月10日の廣瀬克哉先生の講演会が第一弾でした。
第2弾は2012年1月26日、犯罪被害者等支援条例の制定を前に川本哲郎先生(社団法人 京都犯罪被害者支援センター理事)にご講演いただきました。

今回で3回目の一般公開になります。

内容 亀岡の魅力とその可能性(観光と特産品開発)

講師 元丹波ワインハウス事業(株)取締役総支配人 ターンキィソルーションズ代表山﨑高宏氏

場所は市役所8階、全員協議会室です。(詳細は亀岡市議会ホームページ

 

夜は、20時〜 市内3カ所で議会報告会。
詳細は亀岡市議会ホームページをご覧ください

3会場同時開催

  • 東別院町ふれあいセンター(東別院町東掛一アン15)
  • 旭コミュニティセンター(旭町年角25)
  • 大葉台2丁目集会所(南つつじケ丘大葉台2丁目43-3)

当日資料として使いますのでお手持ちの議会だよりを持参ください。(会場にも用意してありますが・・・)

その他、9時30分〜 議会運営委員会、13時〜 土地開発公社特別委員会では不正な土地処理問題の報告書最終確認です。いずれも7Fエレベーターを上がって右手で受付しています。

議会のスマホ・タブレットの利用、ネット接続について

議会改革推進特別委員会15時で終了。
議運で最終決定することになりますが、特別委員会では本会議・委員会へのスマホ・タブレット等を含む情報端末の持ち込みがOKになりした。(パソコンについては昨年すでに認められています)

8月28日追記:議会改革推進特別委員会での決定が議運を通過し、会議での情報端末使用+ネット接続が解禁となりました。(ネットについては本会議除く)また、閉会中の文書質問制度も認められることとなりました。

ネット接続も委員会では可という結論。本会議での接続は禁止のままです。

ネット利用のルールは将来的なことを考えると細かく定めるのではなく総合的であるほうがよいだろうということで次の二点です。

1.      会議に必要な範囲で利用する

2.      外部発信の禁止

本会議ではネットが使えない理由・・・

当初は、

他市での導入も少ないので、あるいは、発議者の提案に本会議での利用は含まれていないので、という理由で禁止。

または、委員会で様子を見てからにするべき、

最終的には、本会議では使い道がない(はず)ので禁止、という結論になりました。

つまり、ネット活用のルールの1番目。 会議に必要な範囲で利用する、ということについて議員の判断に任せるのではなく委員会の委員の多数による意見で決めたわけですが

私が余計な確認をしなければ通っていた…のかもしれないそうで。凹んでいます…

ところで、1年前、PCの持ち込みについては私が提案しましたが、そのときは携帯端末やネット接続までには至りませんでした。(未だに私のサイトに「議会 PC 禁止」などというキーワードで検索をかけてこられる方がいらっしゃるところを見ると、他の議会でも困っているところがあるのでしょう。反対される理由はどこでも似たようなものだとお聞きします。がんばってくださいね〜)

そして1年経って・・・今回の提案は私ではありません(^ ^)
ご自分で使ってみて便利だった、という湊泰孝議員からの提案です。

私があれこれ言うよりもずっと説得力がありました。そのおかげで一歩前進、です。

 

枚方市にて 議会改革講演会

今日は10時から枚方市議会で、木曽利廣議長が亀岡市議会の議会改革の取り組みについて講演しました。 続きを読む

議会でのネット活用

今日は10時から議会改革推進特別委員会でした。

議題の一つに、「議会に持ち込むパソコン等のネット接続の許可」があがっていました。
この提案は吉田委員を通じて緑風会から提出されたものでした。そして、その趣旨説明は提案者である湊幹事長(議会改革推進特別委員ではない)が参考人(?)として出席して行いました。 続きを読む

土地公社問題 報告書について

今日は10時から公社問題特別委員会でした。この特別委員会でできる範囲の調査は終了したということで、報告書のまとめにはいっています。
12月議会から8ヶ月も調査していたのですね・・・と報告書案を見ながらその期間の長さにある意味、改めて驚きます。 続きを読む

亀岡市で給食の放射性物質検査が始まりました

昨日、亀岡市で給食の放射性物質測定検査が始まりました。
給食の測定は、3月定例会で母親たちが議会に対して請願したものです。

その後、国から検査機器を貸与されることが決定しましたが、やはり東北関東17県が優先となりますので、実際に亀岡市に機器が来るのは9月あるいは10月になるとのこと。機種も未定です。

それまで待てない・・・
なので、亀岡市が厚労省の登録検査機関である島津テクノリサーチに検査を依頼し、結果は市のホームページで公開されることになっています。検体は公立保育所および亀岡市給食センターで使用する食材で実際に給食として提供したものです。

先ほど問い合せましたら現在公開の準備をされているところでした。今日中には見られるようになるとのこと。

島津テクノリサーチでは1ベクレルまで測定し、結果、検出なしとのことでしたが詳細は公開情報をご覧ください。

今日で小学校は給食が終了しますね。夏休みが終わり、給食が始まってもまだ機器が間に合わないようであれば、このようにして月2回検査に出すことになります。

測定・公開することで安心して給食を食べさせられるようになりますね。

 

「描こう!キッズゲルニカ」in 亀岡

キッズゲルニカはピカソの「ゲルニカ」と同じ大きさのキャンバスに子どもたちが平和の絵を描くという国際的なアートプロジェクトです。

キッズゲルニカホームページ(日本語)

亀岡で子育てAmigo!、手づくりキッズ、のびなびあーとが共催しています。

昨日は第3回目。約120名が参加しました。

開催の様子は毎回こちらのブログ記事に掲載しています。
http://amigo.kameoka.org/archives/1037

参加費無料
持ち物タオル、お茶、帽子、弁当など
その他汚れてもよい服装で参加してください。

制作スケジュール

7月7日(土) ガレリアかめおか・研修室 10:00~12:00 ねえ、「へいわ」ってなに?七夕の願いをキャンバスに

お話:西本好江さん

7月8日(日) 旧一宮幼稚園(千歳町) 10:00~16:00 いろあそびでぬっちゃえ!
7月16日(月・祝) ガレリアかめおか・ロビー 10:00~12:00 ぼく・わたしをかきこむぞ!
8月9日(木) 亀岡市交流会館1階ホール(宮前町) 10:00~16:00 もりにたんけんだ!
8月18日(土) ガレリアかめおか・工作室 10:00~16:00 グングンかくぞ!
9月8日(土) 東部児童館 (篠町) 10:00~16:00 いよいよ しあげだ!
9月17日(月・祝) 龍潭寺 (薭田野町) 14:00~16:00 ふう、あとひといき!
10月6日(土)
雨天時14日(日)
「そとっこ」アートフェスタ会場(篠町) 10:00~15:00 展示 さあ、はっぴょうだ!

※8月18日は昼食時、第3作業所・パステルさんのパン販売をお願いしています。

ごみ捨て

市役所では年に一回、文書廃棄をします。

日々、大量の紙資料がやってきますので控え室も自宅も収納が追いつかないほど。

デジタルデータにしてくれないかな。紙だと、もしかしたらまたいつか見るかも・・・と取っておいても必要なときに検索ができない。効率悪いし、場所を取るし、資源のムダ。

捨てたら随分すっきりしました。