亀岡には子どもの遊び場が少ない

亀岡市では、子どもの遊び場が不足しています。

夢ビジョンの策定時にも市民からの意見、中学生からの意見としてそのことが指摘されていましたが、現状の施策で充実が図られているものは子育て支援としての「親子の居場所」であり、学童期以降の子どもの居場所については対応が薄い。

しかし、こういったことを主張すると、自然豊かな亀岡の環境では、野山や川、田畑などいくらでも遊び場はあるという反論が出ます。子育てをしている者の実感としては、それはないだろ〜と思うのですが。

家の中で遊べばいい?そんなことでは間が持たないので習い事で予定を埋めるという子もあって(もちろん、目的を持って習い事をしている子もいますが)、○○ちゃんは、火曜日しかダメ、△△くんは木曜と土曜しか遊べない、というような状況であり、子どもたちはアポを取ってから遊びます。家の中でゲームばかり・・・になるのは、子どもたちがそれを好むからというより、魅力的な遊びが他にないからです。

中高生がファストフード店やコンビニしか行き場がなければそこにたまるのは必然です。

いずこも、行ってはいけない、入ってはいけない場所ばかり。昔は今のように道路をわがもの顔でスピードを出して走る車も少なかった。何もない場所を遊び場にできるのは、子どもが多かったからという事情もあってのことです。群れて遊べるほどに子どもがたくさんいるのであれば、待ち合わせもなく出かけていって学年を超えた遊びができますから。それとなく子どもたちを見守る地域の目もありましたし。

今や、ひと世代前とは社会情勢が変化し、地域の子育て力低下が顕著である中、子どもの遊び場は意識的に確保しなければならない状況です。ただし、物理的な場所の設定のみでは子どもの居場所として機能しませんので、程よく大人が手をかけて、子どもたちが集まれる場所にする必要があります。

野外、屋内、両方必要ですが、まず屋内の遊び場として思い浮かぶのが児童館の存在です。亀岡市児童館条例には設置の目的が次のように書かれています。

第1条 児童に健全な遊びを与えて、その健康を増進し、情操をゆたかにして、もって心身ともに健やかな児童の育成を図るため、児童館を設置する。

しかし、その設置場所は曽我部町に1つ、西別院町に1つ、篠町に1つ、馬路町に1つ、なぜか保津町に2つ。児童館ごとに運営協議委員会があって各10名の委員がいます。

こちらの地図を見ると、その位置関係がわかります。

子どもの多い千代川、大井、亀岡地区にはゼロです。亀岡市の子どもたち全てが利用できるように校区に1つはあってほしい施設です。

児童館条例との整合性がどうなっているのか不明ですが、夢ビジョンではこれらの施設では、

市民の人権意識の高揚と人権を守り育むコミュニティ拠点施設としての活性化

を推進するのだそうです。それも結構ですが、子どもは?

 

屋外では篠町に市民が運営する冒険遊び場がありましたが無償ボランティアでは活動が限られてしまい、惜しまれながらも事業を縮小しました。3年ほどは府からの事業委託を受けて活発に活動していたこの遊び場は、亀岡市にも活動報告をこまめに出していましたが実際に現場に見に来てくれたことはなかったのだとか。残念なことです。

子どもが様々な体験をすることができる遊び場が市民との連携によって各地に開設されることを願っています。

中高生になると、またニーズも変わってきますがこちらについても十分に把握して、文化的・社会的な活動を通して交流できるように整えていかなくてはなりません。

まずは、学童期以上の子どもたちの居場所が不足している、という認識を持つことからスタートかな。

児童の権利に関する条約

第31条

1 締約国は、休息及び余暇についての児童の権利並びに児童がその年齢に適した遊び及びレクリエーションの活動を行い並びに文化的な生活及び芸術に自由に参加する権利を認める。

2 締約国は、児童が文化的及び芸術的な生活に十分に参加する権利を尊重しかつ促進するものとし、文化的及び芸術的な活動並びにレクリエーション及び余暇の活動のための適当かつ平等な機会の提供を奨励する。

NPO活動の間接経費

亀岡市が、市民活動パワーアップ支援 企画提案型協働事業を募集中です。

http://www.city.kameoka.kyoto.jp/shiminkatsudou/kyoudou/h24kikakuteianbosyu.html

9月18日締切。

1事業上限100万円の支援金です。
特徴は交付対象が10/10であること。
それから半額前払い可能で、スタッフ人件費も含まれること。
間接経費10%が認められることなどです。

2団体以上のコラボであることが必要でその他にも申請資格に条件がありますが、従来のものと比べるとかなり使いやすい制度だと思います。

おおざっぱに書きましたが、詳細は募集要項で確認してください

昨年、団体所属のスタッフ賃金や交通費、一般管理費(間接経費)が使えないのでは使い勝手が悪いので改良が必要であるということを一般質問で述べたときには、そういったものの支給が「個人への利益の配分ということにもつながるおそれがある」との答弁でした。理解を得るにはまだまだ時間がかかりそうだという感触でしたが、今回、それらがカバーされることとなりました。特に間接経費が認められたことは大きいです。

NPO団体は次のような間接経費の捻出に苦心しており、特に事務所もないような弱小団体はスタッフ個人宅の設備を使い、備品を持ち出し、となることが多いのです。これについては相変わらず費用の切り分けが困難な場合もありますが、NPO活動への理解が進み支援体制が充実したことは非常に喜ばしく思います。

どのような事業が採択されるか楽しみにしています。

【間接経費の主な使途について】(募集要項より)
○施設や設備の整備、維持及び運営経費
・賃借料、施設の維持管理費、光熱水費、IT 関係費用、備品購入費、消耗品費、機器のレ
ンタル・リース料、通信運搬費、印刷費、保険料など
○本部機能に関わる費用
・代表や事務局長、財務や人事、施設や事務所の運営などに関わる有給職員やアルバイト
の人件費、各種手当、社会保険の雇用主負担分など
○ガバナンスに関わる費用
・監査費用、税理士や弁護士などの専門家への費用など

千代川のカフェ桜梅桃李(おうばいとうり)

さて、どちらかというと内向きな議会の話ばかりが続きましたので・・・このあたりでひとつ、お店の紹介を。

NPO法人ウエルスが千代川町にOPENしたカフェ「桜梅桃李(おうばいとうり」さんの鶏とたっぷり野菜の週替わりランチ。
写真はBランチです。850円

セット内容は、日替わりの小鉢と、スープ、ごはん(白米or雑穀)、生野菜、ミニデザート、ドリンクです。

しょうがい者就労支援事業の一環として営まれています。

オススメポイントは、おいしい野菜です。
土と太陽と空気と山の湧き水のみを利用した無施肥・無農薬野菜(自然農法)は南丹市園部町の契約農家「ファーザーズ・ファーム」さんの提供です。

しっかり野菜の味がします☆

野菜カレー(ミニサラダ付き・650円)の他にもマスター自慢の亀岡牛すじ煮込みカレー(ミニサラダ付き・600円)、チャーハン(ミニサラダ付き・500円)などのメニューがあります。

子どもたちとの外食で野菜の産地が気になる方にもオススメ。

自家製ケーキセットもあって新作ケーキが入ったとのことでしたので、こちらで紹介するために普段は食べないものを注文したのに、写真を撮り忘れてしまいました。不覚(- -;

亀岡市千代川町小川2丁目6−20
0771−23−8168
営業時間 AM9:00〜PM5:00
定休日 月曜日

議会への市民参画

2012年7月8日 新宿区戸塚地域センターで開催された「開かれた議会をめざす会シンポジウム」
この亀岡市議会でもH23年2月に議員団研修でお招きした江藤俊昭教授の講演要旨などが掲載されています。

やるぞ! 議会改革 お題目だけの市民参画じゃない 新しい議会を創り出そう!

ここでも述べられていますように、住民と共に歩む議会であれば、傍聴規則を変更する必要があります。
亀岡市議会では、議会基本条例で会議を原則公開となっていながら委員会を委員長の許可制としていたものが届出制になりました。
が、傍聴規則、会議規則等は変更に失敗しました・・・力不足で。
理論武装が足りなかったのね。
専門的知見を活用すればうまくいったかもしれない?

傍聴規則、会議規則等の変更はまたいずれ出直します。。

ムダな会議をやめよう

H23年度の5〜10万人未満の265市町村議会の特別委員会の平均設置数は3.1ですが、亀岡市議会では8もあります。(公社の特別委員会は9月議会で委員長報告をして終わりです)8も設置しているのは265市中3市だけ。ムダな特別委員会多すぎ。

「平成24年度 市議会の活動に関する実態調査結果(平成23年1月1日~12月31日)」(全国市議会議長会HP) 続きを読む

改正地方自治法が成立

29日の参院本会議で改正地方自治法が成立しました。

研修報告でも書きました通り、衆議院総務委員会でH24.8.7に可決された地方自治法の一部を改正する法律案に対する付帯決議では「本法による改正事項のうちには、地方側から意見が寄せられたものも多いことをふまえ、改正内容の周知と適切な助言に務めるとともに、適宜その運用状況を把握し、必要に応じ、制度の見直し等適切な対応を図ること」とされました。

要求しといて活用できなかったら恥ずかしいよ、って話です。

改正地方自治法を使いこなすため、議員間で十分に共通認識を持つ必要があります。

なお、政務活動費について、不正な支出が合法になるような拡大だと心配されていますが、その範囲は条例で定めることになりますので不正が合法になったりはしません。ただ、これは議員の活動とは何かという本質的な議論が必要ですので、前回の議会改革推進特別委員会での内容を省みるにつけその範囲を決めるのは困難を極めることが予想されます・・・

研修の報告書(考察)

8月24日(金)の1期目議員研修会の報告書を提出しました。

研修会の概要と研修を受けての考察ですが、概要については量が多いのでここでは割愛します。 続きを読む

議会の使命と議員の職責(研修)

8月24日はルビノ京都で開催された市町村1期目議員研修会に参加しました。

講演①(13:15-14:45)

「議会の使命と議員の職責」新潟県立大学国際地域学部准教授 田口一博氏

講演②(15:00-16:30)

「議会運営について」全国市議会議長会 廣瀬和彦氏

 

特に講演①は、現在議会改革推進特別委員会で議論している内容と関係する部分でもあり、興味深かったです。 続きを読む

議会の顧客は誰か

8月21日(火)に一般公開の議員団研修が開催されました。 続きを読む

公社の不正な土地処理問題 報告書完成

8月22日の公社問題特別委員会(13回目)で、ようやく報告書が完成しました。内容は即日ホームページで公開されました。(亀岡市もそれとは別に報告書を作成しています)

亀岡市議会の調査特別委員会による報告書 続きを読む