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視察1日目② 介護予防事業@伊豆の国市

14時30分〜 伊豆の国市の庁舎にて研修です。

伊豆の国市議会の板垣議長
福祉文教委員会 田中まさお委員長
高齢者支援課 水野課長
同じく、原明美主幹
議会事務局 相原局長にお世話になりました。

以下、メモ書きなのでまとまっていませんが。。。

まずは、板垣議長から伊豆の国市の紹介をしていただきました。
東京から100キロ圏内。新幹線を利用すれば90分でこられるアクセスの良いところで、風光明媚な観光産業が盛んなまちです。源頼朝が韮山の蛭が小島に流刑になって三島大社で旗揚げしたという歴史があります。
また、パン祖の韮山代官だった幕末の江川太郎左衛門英龍の出身地。パン祖って言葉・・初めて聞きました。このパン祖の江川さんは、西洋砲術家で反射炉(大砲鋳造炉)を伊豆に建設したそうです。この反射炉を九州・山口の近代化産業遺産群に登録すべく努力しているところなのですって。

最近の毎日新聞のニュースにこんなのを見つけました。
韮山反射炉:「九州・山口の近代化産業遺産群」に追加 世界遺産登録目指す /静岡(2011年6月11日)
http://mainichi.jp/area/shizuoka/news/20110611ddlk22040077000c.html

そして、本当は富士山がきれいに見えるところで、研修を受けたお部屋からも晴れていれば絶景が望めたところですが、今日はあいにくの曇り空。冬は本当に景色がよいのですよ、とのことでした。観光で成り立っているまちなのだそうです。

次は、環境厚生常任委員会を代表して吉田委員長の挨拶
亀岡の概要をお話しして、亀岡市もこれから高齢化が進んでいくので、高齢者の方々が生き生きと暮らせるような取組みをしていかなければならない。伊豆の国市の取組みから学びたい。

その後、介護予防の取り組みについて水野課長、原主幹より説明していただきました。

介護予防という事業については市長の意向もあって重点的な施策としていろいろな事業展開をしている。
介護保険、後期高齢者の保険を減らしていくのが最大のテーマですが、こういった積み重ねによって減っていくということを大前提に。
伊豆の国市の高齢者は人口の25%、介護保険尾認定者は1810人。人口の14.3%。7人に1人が介護の認定者。
H18.4.1から予防に力を入れよという国の方針になったので、介護保険のお金で介護予防という事業をしている。いくつになっても自分らしく。そういう教室を伊豆の国市ではたくさん作ってやっている。

種類的には2次予防(=よいとこ教室)と1次予防(楽だら教室)さきほど見学したのは楽だら教室。楽だらというのは伊豆の国市の方言。この教室を通年実施。月〜金まで毎日来ている人もいます。地区の体操教室に歩いていってできる教室がある。1時間半の同じメニューでやっている。その他地区サロン。51地区ある中27地区でサロンを開設。1年間54週のうち48週もやっているところもある。休みなく取り組んで、こんなに継続してくれるのは本当にすごいこと。

介護予防教室の概要(資料)
参加費は無料。

利用者は、「自分のため」という自覚があって、参加継続につながっている。スタッフの先生は最初は素人だった。研修をなんどもやって一人前の指導ができるようになってから送り込んでいる。スタッフの先生がいいから続けられるんだよ、と利用者の皆さんが言ってくれている。
指導者は月1回の研修会に積極的に参加してスキルアップをはかっている。

H18から6年目の感想
介護予防が始まった当初は、高齢者に体操をさせるなんて「かわいそう」という、反応だった。体操をしよう、と老人クラブにアプローチしても手が挙がって来なかったけれど最近では浸透してきて、地区から「うちの地区でもやりたい」と言ってきてくれるようになった。
本人たちの意識も変わった。高齢者は体操してもムリだら、とあきらめていたが、いくつになっても運動すれば筋肉がつくということが実証された。
世間に介護予防が認知されてきたな、というのが実感。

医療費額の比較について
介護予防が効果が出ているということが、(グラフより)分かる。

資料はないが、サロン支援というものもやっている。
地域介護予防活動支援事業。
高齢者が行って楽しめるところをいっぱいふやして、みんなで地域の人がそれぞれ見守りをしていければありがたいと思い実施している。

その他、お出かけサロン、健康講座。
筋肉の貯金をためてもらって、年間200日参加した人にごほうびをあげるよ、ということをしている。
中身がカレンダーになっているA4二つ折りのカード。200ポイントたまったら、お昼付き、温泉付き、レクレーションというご褒美。こういうものが励みになってお出かけサロンを楽しんでもらっている。

その後、熱心な質疑応答が・・・。これはまた後で。

視察1日目① 伊豆の国市

9時ごろに亀岡を出て12時半過ぎには目的地に。 続きを読む

委員会の視察

明日6月27日(月)〜29日(水)まで、環境厚生常任委員会の視察です。 続きを読む